Kosovo está a punto de escindirse de Serbia y cuenta con el apoyo de la Unión Europea. Una tarea difícil para la Comisión Europea que intenta sostener a este controvertido nuevo estado sin entrar en conflicto con Serbia y una parte de los países de la U.E.
La clave está en Rusia
Sin la aprobación de Rusia, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y con ello la organización en pleno, no reconocerá al estado de Kosovo. Con esto también caduca el mandato de UNMIK, la misión de la ONU que ha gobernado Kosovo en los últimos años, después de que las tropas de la OTAN pusieran fin a la campaña militar de las milicias serbias en Kosovo, en 1999. Los 16.000 soldados del cuerpo de paz de la OTAN permanecerán por ahora en Kosovo para vigilar la paz armada entre la mayoría kosovo-albanesa y la minoría serbia.
Una misión de la U.E. deberá luego asegurar la ejecución y cumplimiento del orden jurídico en Kosovo, en tanto este estado no pueda funcionar de manera autónoma. (Esa misión será probablemente dirigida por el diplomático holandés Pieter Feith). Para ello, la U.E. enviará 1.800 unidades de policía y justicia a Kosovo.
Cientos de millones de euros en subsidios desde Bruselas deberán apuntalar la economía. Sin embargo, cabe plantearse interrogantes en torno a la perspectiva económica de un país con 2 millones de habitantes que carece de producción industrial de peso o de inversiones extranjeras. El comisario europeo Olli Rehn ha subrayado en los últimos meses que la U.E. debe llevar las riendas en la cuestión de Kosovo:
"Moveremos todos los obstáculos necesarios para alcanzar este objetivo. Es un asunto europeo, tenemos la responsabilidad y el derecho de encaminar el proceso. Por eso, este es efectivamente un caso de prueba para toda la política exterior conjunta de la U.E.".
Temor a escisiones
Sin embargo, también dentro de la misma Unión Europea existen diferencias de opinión sobre el futuro estatus de Kosovo. Rumania, España, Eslovaquia y Chipre se niegan a reconocer a Kosovo como estado independiente, por temor a las ambiciones separatistas en sus respectivos países. Así, Eslovaquia y Rumania temen que la minoría húngara adquiera demasiado poder decisorio dentro de las fronteras nacionales. El primer ministro español, José Luis Rodríguez Zapatero, exigió en un principio que la declaración de independencia fuera postergada al menos hasta después de las elecciones parlamentarias del 9 de marzo. Anteriormente, el movimiento separatista vasco ETA había comunicado que consideraba la declaración albanesa de independencia como un ejemplo.
Cansados de esperar
Sin embargo, la paciencia del primer ministro kosovar, Hashim Thaci, se está acabando. El pasado fin de semana sugirió que la independencia ya es una cuestión de días: "Tenemos el apoyo diplomático de 100 países. Ahora vamos a acelerar el proceso, este es el último fin de semana previo a la declaración de independencia de Kosovo".
Para seguir operando bajo la bandera de la U.E., era necesario por lo tanto que la Comisión Europea tomara una decisión sobre la misión de ayuda antes de la declaración de independencia de Kosovo. El plan para la misión ya existe desde hace un tiempo pero la Comisión Europea sólo se atrevió a lanzarlo tras que Boris Tadic ganara, la semana pasada, las elecciones presidenciales. Tadic era el candidato preferido por Bruselas, y un partidario abierto del ingreso serbio a la unión Europea.
El contraataque serbio
El Gobierno serbio está estudiando medidas en reacción a la próxima declaración de independencia. Una respuesta militar ha sido excluida por Belgrado, pero Serbia ha preparado medidas de represalia contra los países europeos que apoyen la declaración de independencia. El primer ministro serbio, Vojislav Kostunica, ha llamado a los 120.000 serbios-kosovares a permanecer en sus hogares. "Deben permanecer en sus casas, en su provincia, en su Serbia."
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