Dar voz a los grupos que no siempre aparecen en los medios de comunicación será uno de los principales objetivos de la colombiana Catalina Botero, cuando el próximo octubre asuma su cargo como Relatora Especial para la Libertad de Expresión, de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
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Dos agendas de trabajo
Meses antes de asumir su nuevo cargo, Catalina Botero ya tiene claro por dónde desea enfocar su trabajo. En entrevista concedida a Radio Nederland, Botero habla de los estándares que desea promover como Relatora Especial para la Libertad de Expresión.
En opinión de Botero, hay dos agendas de trabajo. Por un lado, la agenda tradicional, que hace referencia a todo lo relacionado con la censura, entendiendo que esta censura puede venir en distintas formas. Existe la censura que llega a través de intimidación directa, con amenazas y ataques a periodistas, sucesos que no siempre se investigan adecuadamente.
La censura también puede llegar desde los juzgados y desde el estado, que tiene el poder de asignar recursos, frecuencias de radio y televisión, premiar a los órganos que son condescendientes con el gobierno y castigar a los críticos.
Diversidad en el mercado de las ideas
Catalina Botero hará frente a todo tipo de censura, independientemente de la forma en la que se presente. Pero quiere ir más allá, y para ello afirma tener una segunda agenda, que es más amplia que la tradicional.
Esta agenda ampliada no está relacionada con la censura o la libertad de expresión en el sentido clásico, sino que cuenta con algunos componentes novedosos, como el pluralismo, y la diversidad en el mercado de las ideas. "Tiene que ver con leyes anti-monopolio para evitar que una sola persona o un solo grupo monopolice a toda la audiencia", explica Botero.
La nueva Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH aclara que el hecho de que haya más voces no significa necesariamente que haya diversidad, porque a veces se cae en la difusión del mismo mensaje, aunque sea a través de distintas voces. "Además de que haya posibilidad de que muchas personas accedan a las frecuencias, diarios o radios", dice Catalina Botero, "hay que patrocinar que los grupos tradicionalmente excluidos que tienen otra visión del mundo, otra manera de percibir la realidad, y que tienen necesidades que no han sido normalmente tomadas en cuenta sean incluidos". Botero se refiere a indígenas, pobres, mujeres,... Esta segunda agenda está destinada a que el mercado sea más plural y diverso, y en esos temas se va a centrar la relatoría.
Aplicación de leyes anti-monopolio
La concentración de medios en pocas manos se percibe como uno de los mayores obstáculos a la libertad de expresión, y gran parte de la sociedad latinoamericana relaciona esa concentración de medios con el poder económico. Al respecto, Catalina Botero considera que es responsabilidad de los estados evitar que se dé ese monopolio.
"Los estados tienen la obligación, y así lo ha dicho el Sistema Interamericano, y así lo ha dicho la CIDH y la Relatoría ha insistido en esto de manera reiterada, de aplicar leyes anti-monopolio", afirma Botero.
Botero reconoce que las empresas hacen lo que saben, obtener mayores ganancias, y por eso atribuye a los estados la responsabilidad de implementar las leyes anti-monopolio. Las empresas están más preocupadas en presentar programas que aporten beneficios económicos, y no abren el espacio a otro tipo de programas de debate, culturales o históricos.
Botero se lamenta de que, en este panorama, las grandes empresas tampoco conceden espacio a los programas que representan la visión de las minorías, porque son programas que no tienen mucho rating o audiencia. Por eso estima imprescindible
incluir esas otras visiones en el mercado de las ideas y abrirlo a empresas que no sean privadas.
*Catalina Botero Marino será la nueva Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a partir del mes de octubre.
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Etiqueta: Comisión Interamericana de Derechos Humanos, libertad de expresión, medios de comunicación