Al conceder demasiada importancia a los intereses financieros, Holanda corre el peligro de incumplir los objetivos de Kyoto. Así consta en un estudio realizado por el Tribunal de cuentas, organismo que además considera imprescindible llegar a acuerdos más precisos en marco eurocomunitario.
Intereses financieros
En su informe, el Tribunal de Cuentas expresa acerba crítica al citado sistema y en particular a la gestión holandesa. El comercio de las emisiones es tanto para Europa como para Holanda uno de los principales instrumentos para reducir las emisiones de dióxido de carbono. Aproximadamente 40 por ciento de la reducción se logra mediante el sistema de comercio de cupos de emisión. Se asignan al sector industrial y a las centrales de energía eléctrica una cuota fija de derechos, y si sus emisiones superan las permitidas, pueden adquirir más en sectores que no han agotado los suyos. Sin embargo, al asignar derechos, las autoridades han concedido demasiada importancia a los intereses comerciales de las empresas y a su capacidad competitiva respecto al extranjero.
Transparencia
El órgano fiscalizador rechaza sobre todo la distribución de derechos basándose en información a la que incluso el Tribunal y la Cámara Baja no tienen acceso. Por tal razón, es difícil controlar su ejecución. "Pero, las autoridades deben rendir cuentas," opina Zevenbergen. En el mercado holandés se trata de un mercado de más de mil millones y medio de euros, lo que da una noción de los intereses para el mundo empresarial. Y el sistema depende de un buen control por parte del Parlamento y del Tribunal de Cuentas.
Así mismo, en el informe se constata un caso de uso incorrecto del sistema, ya que tras la suspensión del sistema de subsidios para minas de carbón, se concedieron derechos de emisión a las empresas energéticas afectadas.
Energía sostenible
La generosa distribución de derechos de emisión no conducirá, en última instancia, a un proceso de producción menos contaminante, ya que ofrece muchas posibilidades para activar propias medidas de considerable efecto. Los derechos de emisión no utilizados pueden venderse en el mercado europeo, pero con ello no se reduce el total de las emisiones, mientras que, además de los subsidios, las empresas generan más beneficios. Así mismo, los derechos de emisión tienen un valor de sólo 7 euro céntimos por tonelada de CO2 y, en consecuencia, las empresas no optan por invertir en energía sostenible. Entre tanto se ha decidido aumentar considerablemente, después del 2007, el precio de los derechos de emisión.
Sencillez
El Tribunal de Cuentas aboga por normas más severas para todos los países de la Unión Europea, y por un sistema más sencillo y transparente. Actualmente, cada país utiliza sus propios métodos, mientras que, en realidad, deben elegir la normativa más efectiva para optimizar los efectos y aproximarse a la mayor brevedad posible a los acuerdos de Kyoto.
Ahora que la Unión Europea elabora un plan para crear un mercado mundial de emisiones, con participación de Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva Zelanda, es de crucial importancia lograr una máxima eficacia y fiabilidad.
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