En una serie especial de programas, Radio Nederland Wereldomroep trata los cambios que las fuerzas militares están experimentando en todo el mundo. En este capítulo: la situación en Irak y Afganistán muestra que ganar una guerra es una cosa, y otra muy diferente es lograr la paz. RNW consultó sobre el tema al general retirado Franklin van Kappen, en la actualidad asesor de la OTAN e integrante del Centro para Estudios Estratégicos de La Haya.
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| Franklin van Kappen |
Organizaciones cívicas
Según el general Van Kappen, este proceso es impulsado por organizaciones cívicas, ya que muchas de las tareas a realizarse ocurren en el ámbito civil. Las partes que participan en estos procesos son muy diversas: organizaciones no gubernamentales (ONG), organizaciones internacionales (OI) como Naciones Unidas, países individuales, etc: "El gran problema es cómo generar cohesión entre todos los esfuerzos realizados en el ámbito civil, y cómo lograr una conexión apropiada con las operaciones militares. Las fuerzas militares siempre trabajan como una extensión de la política. Siempre hay alguien que está al mando, alguien que se responsabiliza por las operaciones realizadas. El problema con el amplio espectro de tareas llevadas a cabo en el ámbito civil, ya sea por las ONG, las OI, o países individuales, es que no hay nadie que esté a cargo, no hay un responsable general. Además, a menudo no tienen siquiera que justificarse ante los representantes políticos."
Difícil coordinación
El general Van Kappen señala que las ONG no tienen que rendir cuentas al Consejo de Seguridad de la ONU, o al Consejo del Atlántico Norte, la más alta autoridad de la OTAN. Las ONG sólo deben explicaciones a sus donantes, ateniéndose a lo establecido en sus convenios. Para Van Kappen, lograr que todas estas instancias trabajen de manera coordinada, es como intentar armar un gigantesco rompecabezas:
"No se trata de algo que uno simplemente pueda dictar. Se requiere mucho diálogo, muchos compromisos, comprensión mutua. Hay que hacer muchos malabarismos para conseguir que todo el mundo se dirija en la misma dirección; es un enorme desafío. Los militares por sí solos no pueden resolver este problema. La cooperación cívico-militar con el objetivo de crear una paz duradera es un proceso en extremo complejo, con la participación de numerosísimas organizaciones."
Paradoja
Algunas ONG sostienen que la presencia de tropas extranjeras en un área en conflicto dificulta su trabajo. Las milicias locales y los caudillos de guerra asociarían a los socorristas con las actividades de fuerzas militares foráneas en un determinado país. Una ONG muy conocida, Médicos Sin Frontera, dijo a Radio Nederland Wereldomroep que por una cuestión de principios, no trabaja junto a misiones para mantener o reforzar la paz. Al mismo tiempo, las misiones de paz en áreas de riesgo instan a menudo a las ONG a que inicien sus tareas en la zona, para recibir como única respuesta que la situación todavía es demasiado peligrosa. Con frecuencia, la situación toda es una paradoja de la que no se puede escapar.
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