En la Cumbre semestral número 28 de presidentes del Mercosur, en Asunción, que finaliza este lunes, se aprobarán proyectos de integración energética, sanitaria, infraestructura, compensación de asimetrías y combate a la pobreza, con fondos cuya procedencia aún no se ha establecido.
Argentina y Paraguay están en favor de un arancel especial por un año - renovable por otro - si las importaciones de un producto de otro Estado superan el 25% del total importado de ese rubro, con una negociación previa de no más de 15 días en busca de consenso. La determinación de daños deberá ser demostrada con elementos cuantificables
El anfitrión, el presidente paraguayo, Nicanor Duarte Frutos, propuso una carta
social del Mercosur o Fondo Social Especial, para los sectores más necesitados, con la cooperación internacional de fondos no reembolsables, y ofreció a Uruguay mayor coordinación para más presencia en el bloque.
Dicho fondo social se sumará a otro para convergencia, infraestructura y para amortiguar las asimetrías entre los dos socios grandes y los dos chicos. Paraguay espera recibir 36% de los fondos estructurales y Uruguay 22%, del entorno de mil millones de dólares a diez años, desde enero de 2006. Un 87 por ciento serán aportados por Brasil y Argentina. Los presidentes adoptarán también un plan para erradicar la fiebre aftosa en la región hasta 2009, en el marco de un programa hemisférico de U$S 48,5 millones.
El ministro de Economía de Uruguay, Danilo Astori, criticó la falta de coordinación de políticas macroeconómicas, de mecanismos de solución de controversias y para remover barreras internas al comercio. Así mismo, pidió la eliminación del doble cobro de arancel a los productos provenientes de fuera de la zona, vital para un acuerdo con la Unión Europea. Por su parte, Paraguay reclama coordinación informática entre aduanas para distribuir los tributos que reciben.
El presidente del Comité de Representantes del MERCOSUR, Eduardo Duhalde, advirtió que no hay espacio para "jugadores solitarios" en la región y pidió una "mirada estratégica" para superar diferencias. Brasil hizo llegar a Uruguay un documento con su inquietud por el convenio bilateral de inversión con EEUU, que deberá tratar su Parlamento. Sin embargo, Paraguay está determinado a buscar caminos diferentes al bloque, con "otras vías de integración a otras regiones si no se encuentran las soluciones en la región", amenazó el vicepresidente paraguayo, Luis Castiglioni
La presidencia pro tempore del MERCOSUR, que Paraguay transfiere a Uruguay, asume la coordinación de los contactos técnicos, en julio, con la Comisión Europea para retornar la negociación desde septiembre; la cumbre del ALCA en Mar del Plata, en noviembre; y la cita ministerial de la OMC en Hong Kong, para diciembre, sin contar el debate legislativo de un acuerdo bilateral de inversiones EEUU-Uruguay, alcanzado por el Gobierno anterior del presidente Jorge Batlle, hecho que molesta a Brasil, pues desarma su estrategia de sólo acordar tipo '4 más 1' con la Casa Blanca.
El presidente uruguayo, Tabaré Vázquez, quien asume la presidencia rotativa
hasta diciembre, admitió el estancamiento del bloque y opinó que el reto de este
semestre será "fortalecer institucionalmente el Mercosur". Así mismo, se manifestó partidario de la mediación de los Estados pequeños para superar las crisis entre los cuatro grandes.
El ministro peruano de Exteriores, Manuel Rodríguez Cuadros, confirmó que delegados de todos los países sudamericanos firmarán un "anillo energético", iniciativa que requiere el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo por 2.500 millones de dólares. El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, propone un Cono Energético de Sudamérica que conecte los gasoductos de su país al anillo que, desde Perú, pasaría por Chile hacia Argentina y Uruguay. Con el plan se intenta ahorrar 80.000 millones de dólares anuales.
Por su parte, Paraguay no tiene gasoducto por el Chaco para interconexión, y Bolivia está trabada políticamente, pues reclama salida al mar para aportar gas a Chile y necesita nuevo gasoducto para vender más a Argentina, mientras disputa con Brasil el precio del gas que va a San Pablo.
El presidente colombiano, Álvaro Uribe, afirmó que, gracias a los procesos que impulsan el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones (CAN), la integración de los países sudamericanos ha dejado de ser una "utopía"
El vicepresidente y canciller panameños pedirán el ingreso como país asociado al Mercosur, mientras que Venezuela firmará el Protocolo Democrático. La declaración de Asunción incluirá una "cláusula de derechos humanos" que se suma al Protocolo de Ushuaia de 1998, por el que se suspende a los países socios en los que no reina democracia.
Si hubiera un horóscopo económico comercial, podríamos decir que en el 2005 los astros no son propicios para los bloques de integración regional, pues la Unión Europea ve naufragar su Constitución para seguir ampliándose y no logra un acuerdo sobre el presupuesto 2007-2013. Con su Área de Libre Comercio de 34 países de las Américas, EEUU está empantanado con Brasil sin avances que justifiquen su próxima cumbre en Argentina, en noviembre. Por último, Hugo Chávez no se cansa de repetir que la Comunidad Andina de Naciones está muerta.
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